Banca del Mezzogiorno: corsi e ricorsi storici?

Lo scorso 15 ottobre il governo ha varato un disegno di legge per l’istituzione di un nuovo istituto di credito per il Sud, la Banca del Mezzogiorno . «Il mezzogiorno è l’unica parte d’Italia senza banche proprie. C’erano, ma sono venute meno» ha detto il ministro dell’Economia Tremonti. Negli intenti del titolare del Tesoro il nuovo istituto dovrebbe svilupparsi “sull’esempio del Credit Agricole francese, che nasce dal territorio ma poi confluisce in una struttura unica”. Un istituto in cui lo Stato avrà il ruolo di socio promotore, che servirà a finanziare le piccole e medie imprese e che, assicura Tremonti, non diventerà un carrozzone perché l’Europa non lo consente.

Uno sguardo al passato. L’annuncio della nascita del nuovo istituto è stato però accolto da dubbi e perplessità. Per lo sviluppo del Mezzogiorno serve una banca? Il pregiudizio negativo nasce ricordando le esperienze passate. A cominciare dalla Cassa del Mezzogiorno che, nonostante i 150 miliardi di euro complessivamente erogati, ha fallito l’obiettivo di colmare il gap di sviluppo economico tra sud e nord del Paese. Sette anni dopo, nel 1999, nasce per la promozione territoriale e per attrarre investimenti l’agenzia Sviluppo Italia, che poi ha cambiato nome in Invitalia , e sui cui risultati si nutrono forti riserve. Ci sono poi le esperienze di altri istituti bancari del Sud come il Banco di Napoli, venduto per 60 miliardi di lire.

La posizione dell’Udc. Il fallimento delle passate esperienze porta a prendere quanto meno con le pinze la nuova iniziativa del governo. Per Casini “la Banca del Mezzogiorno non risolve i problemi del Sud Italia. Non è, infatti, istituendo un nuovo istituto bancario che si risolve il problema dell’irrogazione del credito al tessuto produttivo delle regioni meridionali del Paese. Al Sud il credito concesso è effettivamente scarso. La causa, però, è semplice: alla luce del contesto socio-economico i rischi sono più elevati per le banche e, di conseguenza, i tassi sono molto più alti che al Nord. Il problema di fondo, allora è un altro e non riguarda la concessione di credito alle imprese, quanto la lotta alla povertà delle famiglie e la creazione di un ampio e diffuso tessuto produttivo. Fare impresa al Sud, infatti, è molto più difficile che al Nord a causa dei condizionamenti della criminalità organizzata, delle carenza infrastrutturale, dell’inefficienza cronica delle pubbliche amministrazioni e via dicendo. Problemi, questi, che vanno risolti alla radice e in via prioritaria rispetto alla questione del credito alle imprese del Sud”.

Scenari. Nella Banca del Mezzogiorno lo Stato entrerà per soli 5 anni e per una quota di capitale di 5 milioni. Sarà importante capire quale sarà la composizione del comitato promotore dell’istituto, che ci si augura sarà composto da banchieri, imprenditori ed esperti del credito. Secondo il disegno di legge del 15 ottobre, il Comitato è composto da un massimo quindici membri nominati dal Presidente del Consiglio su proposta del ministro dell’economia e delle finanze, “di cui almeno cinque espressione di soggetti bancari e finanziari con sede legale in una delle regioni del Mezzogiorno (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sardegna e Sicilia) e uno di Poste Italiane s.p.a.

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